Kommunen viktig i eliminering av arbetslösheten

Kommunerna involveras allt mer i lösandet av problemet med svår arbetslöshet. Det här är fallet särskilt i stadsregioner och kommuner med servicecenter för arbetskraften. Serviceutbudet sträcker sig från social service till hälso- och sjukvård. Kommunens roll som sysselsättare av arbetslösa utvecklas också.

Enligt en undersökning som genomförts vid Stakes syns detta bland annat i att socialarbetets service erbjuds långtidsarbetslösa, arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte ökar, kommunens sysselsättningsuppgift blir mångsidigare och hälsoundersökningar för arbetslösa införs i primärvården.

I ett projekt som finansierades av social- och hälsovårdsministeriet analyserades hur problemet med svårsysselsatta ser ut ur kommunens social- och hälsoförvaltnings synvinkel. Analysplatsen var servicecentren för arbetskraft, vars verksamhet finansieras av kommunen och arbetsförvaltningen. I egenskap av samarbetspartner fokuserar kommunen särskilt på att utveckla rehabiliteringen, den sociala servicen och hälso- och sjukvården samt sin egen sysselsättningsuppgift.

Nätverket av servicecenter för arbetskraften täcker cirka 40 procent av kommunerna. Servicecenter har upprättats i regioner med svår arbetslöshet.

Övergångsarbetsmarknaden är en utmaning

Projektrapporten är en inledning på diskussionen om framtida utvecklingsvisioner ur kommunaktörernas perspektiv. Den är också tänkt som ett informationspaket för kommunernas samarbetspartner, dvs. arbetsförvaltningen, Folkpensionsanstalten, den tredje sektorn och arbetsgivarna. I det nationella utvecklingsprogrammet för social- och hälsovården (Kaste) framhävs dessa teman.

"Rapporten är viktig bakgrundsinformation för kommunerna när det gäller de närmaste årens Kaste-arbete inom rehabilitering av svårsysselsatta och utveckling av övergångsmarknaden. Att återvända till arbetslivet är alltid ett bra alternativ för en arbetslös och för hela kommunen. Kommunen kan i lösandet av arbetslöshetsproblemet tillämpa aktiv socialpolitik. I bästa fall betyder det åtgärder som hjälper den arbetslösa att "komma ut" samt ändamålsenlig sammankoppling av social service, hälso- och sjukvård samt rehabilitering med individens sysselsättningsbana", säger Vappu Karjalainen, som ansvarade för projektet.

Stakes rapport "Mitä on aktiivinen sosiaalipolitiikka kunnassa? - Näköalapaikkana työvoiman palvelukeskukset", Raportteja 20/2008 (på finska)

Bild: Antero Aaltonen